Alfred Madsen
Bergverkernes socialisering
Grubearbeidernes Konferance
Trondhjem, 28. juni 1919
Kilde: Bergverkernes socialisering - Foredrag av Alfred Madsen.Trondhjem, 1919.

Der er i Norge adskillige gruber og dertil knyttede anlæg, skjønt de fleste er av mindre utstrækning. Ifølge de officielle opgaver var der i 1915 ialt i drift 76 gruber med tilsammen vel 8000 arbeidere og funktionærer. I hyttedriften var beskjæftiget ca. 700 mand. Man kan trygt sætte, at en folkemængde paa 25-30,000 er direkte avhængige av grubevirksomheten og dens avkastning for sit livsophold. At ordne landets bergverksdrift paa en samfundsmæssig forsvarlig maate, at sikre en jevn stabil produktion, og forædling av raastoffene, og trygge arbeidernes kaar, er en opgave av stor social betydning.

I 1912 var produktionsmængden i landets samtlige gruber 968,000 tons, til en værdi av vel 19 millioner kroner.

I 1915 var produktionsmængden 1,374,000 tons til en produktionsværdi av ca. 41 millioner kroner. Produktionsmængden var altsaa i tre aar øket med over 40% ; og produktionsværdien var øket med over 100 %, (væsentlig paa grund av de stigende priser).

I 1916 sank produktionsværdien for det samlede land til kr. 31,424,000. Det var 9.5 millioner mindre end i 1915, trods prisene var fortsat at stige. Det skyldes lockouten i 1916. At træffe en ordning, hvor lockout og driftsstans kan undgaaes, vil være av direkte Økonomisk betydning.

Av produktionsværdien faldt i 1915 paa:

Svovelkis - Kr. 17,970,000

Jernmalm - " 11,800,000

Kobbermalm - " 7,844,000

Sølvertser - " 1,040,000

Molybdænglans - " 1,040,000

Og Nikkelmalm - " 1,010,000

Endel andre malme, zink og krommalm, vistmutglans, rutil, apatit, talk og flusspat tilsammen kr. 276,000.

Gruberne er naturherligheter, og de frembragte malme, er uundværlige raastoffe for den moderne industri. Det arbeidende folk maa derfor sikre sig herredømmet over bergverkerne, og organisere en planmæssig utnyttelse og forædling. Den private drift for at skaffe eierne profit, er uregelmæssig, ujevn og høist tilfældig. Til sine tider forceres driften; til andre tider er der store indskrænkninger med arbeidsløshet og mange ulemper. Og man ser at ved nogen gruber ligger der nu svovlkis for millioner kroner og brænder op. De fleste selskaper er smaa, har forholdsvis ringe driftskapital; maskiner og driftsmaate lar adskillig tilbake at ønske. Jeg har besøkt alle de større gruber i landet og har fundet, at forholdene, arbeids- og boligforhold, langtfra er hvad de burde være. Og grubernes drift er litet effektiv; usakkyndige pengemænd og spekulanter har magten; ved flere gruber er der maskiningeniører hvor der rettelig burde være bergingeniører. Og malmens forædling og utnyttelse inden landet er meget forsømt.

Spørsmaalet om bergverkernes socialisering, som nu reises inden arbeiderkredse, bør derfor grundig utredes og bringes frem til løsning, samtidig som tanken fortjener at faa tilslutning fra alle de hold, som er interessert i en forsvarlig utnyttelse av naturherligheterne.

Med hensyn til hvordan socialisering av bergverkerne skulde finde sted, har jeg tænkt mig følgende fremgangsmaate:

Alle gruber i drift, baade private og statens, med tilhørende anlæg, hytter og raffineringsverk overtas av et selskap, Norske bergverker. Dette selskap faar eneret til mutning, og drift av gruber, samt forædling av de raastoffe som utvindes av gruberne eller indføres til landet. I Tyskland har socialiseringskommissionens flertal tænkt sig en lignende form for organisation av kulindustrien.

Hverken privatdrift med sin produktion for profit, og sine øvrige store mangler, eller statsdrift med sin byraakratiske ordning, er tilfredsstillende. Statsdrift vil efter de nuværende traditioner bare bety et bytte av arbeidsgiver.

Overdragelsen til det nye monopolselskap sker efter sakkyndig værdsættelse, og mot erstatning. Denne fastsættes av retslige instancer.

Erstatning ydes i form av rentebærende obligationer, utstedt av det nye selskap. Da for tiden 3 eller 4 femtedele av bergverkenes aktiekapital er paa utenlandske kapitalisters hænder, maa staten i tilfælde det skulde være nødvendig, overta eller garantere for obligationenes paalydende. Samtidig som staten forskyter det nye selskap med nødvendig driftskapital.

Principet for overdragelsen maa altsaa være at de nuværende eiere ydes erstatning. Den virkelige konfiskation av kapitalistisk, indtægtsgivende formue bør ske gjennem beskatningen, og saaledes at trykket fordeles retfærdig over den samlede kapitalistklasse.

Det nye selskap blir et monopolselskap. Men det adskilles fra en industriel kapitalistisk trust derved, at hensigten ved driften ikke blir at skaffe eierne mest mulig profit. Hensigten blir at producere mest, bedst og billigst mulig, til fordel baade for producenterne og det hele samfund.

Som den øverste ledelse for det nye selskap, for den hele bergverksindustri, vælges et repræsentantskap, eller landsraad, paa 24 medlemmer.

Av disse vælges

4 medlemmer av bergverkenes arbeidere.

4 medlemmer av bergverkenes under- og overordnede tekniske og økonomiske funktionærer.

8 medlemmer av funktionærenes og arbeidernes fagl. landsorganisationer, som repræsentanter for det arbeidende folk. Eller av et industriraad, om det blir oprettet ved lov.

8 medlemmer av stortinget efter indstilling av regjeringen, som repræsentanter for forbrukerne av grubeprodukter, videnskapen, det offentlige og økonomiske liv.

Landsraadet trær sammen to a tre gange hvert aar i Trondhjem hvor av hensyn til grubernes beliggenhet sætet for styret bør være. Landsraadet har den øverste ledelse av alle norske bergverker, bestemmer produktionsmængden, de enkelte virksomheters omfang, utvidelse eller indskrænkninger, produktenes salg, forædling eller eksport. Priser bestemmes i overensstemmelse med offentlige instancer, avtale om lønninger og arbeidsvilkaar i overensstemmelse med arbeidernes og funktionærenes økonomiske organisationer.

Landsraadet kan danne særlige utvalg for de enkelte spørsmaals behandling. Raadet vælger selv sin formand (ordfører).

Til at ha den utøvende magt, den øverste daglige ledelse av industrien, ansætter landsraadet en bergverksdirektion paa tre medlemmer, med indsigt og administrativ erfaring i bergverksspørsmaal. Landsraadet bestemmer hvem der skal være direktionens formand (generaldirektør).

Direktionen leder forretningene inden de rammer som opstilles av landsraadet. For at fremme en effektiv produktion gis direktionen forøvrig den størst mulige magt og bevægelsesfrihet, saa dens initiativ kan utfoldes.

Til administrationens hovedkontor i Trondhjem knyttes en stab av praktiske og teoretiske kyndige folk, som ivaretar de undersøkelsesopgaver, og driver de forskninger, som bergverksdriften frembyr. (I overensstemmelse med Birkelands plan). De videnskabelige instituter som allerede findes, samlinger osv., kan passende knyttes til kontoret. Stabens størrelse og dens budget bestemmes av landsraadet, efter forslag av direktionen. Den undersøker de problemer, og utreder de spørsmaal, som produktion og forædling til enhver tid stiller. Direktion og de sakkyndige har forslags- og taleret i landsraadet.

Den hele bergverksvirksomhet kan opdeles i distrikter, f.eks. svarende til de fem bergdistrikter nu:

Østlandske, Vestlandske, Trondhjemske, Nordlands og Finmarkens bergdistrikt.

I spidsen for hvert distrikt ansættes av landsraadet en direktør som med bistand av de nødvendige sakkyndige har opsyn og kontrol med produktionen inden vedkommende distrikt. Ved ansættelse av distriktsdirektør og medarbeidere maa tas hensyn til hvilke produkter som særlig frembringes inden distriktet, om det er overveiende svovlkis, jernmalm, kobber- og nikkelmalm eller molybdænglans.

Til at ha den øverste ledelse og ansvar for en forsvarlig drift, ansættes av bergverksdirektionen en driftsbestyrer eller en arbeidsleder for hver grube eller særskilt virksomhet.

Ved hver selvstændig virksomhet, med mer end 10 arbeidere, som er underlagt selskapet, oprettes et bedriftsraad. Det bør bestaa av:

A. Mindst 2 og høist 5 repræsentanter for samtlige virksomhetens arbeidere.

B. Mindst 2 og høist 5 repræsentanter for virksomhetens tekniske og økonomiske funktionærer.

C. Driftsbestyreren eller arbeidslederen, som er bedriftsraadets formand.

De nærmere regler for valg av repræsentanter til bedriftsraadet, stemmeret, valgbarhet osv. gis av landsraadet, saafremt der ikke ved lov træffes en ordning for alle bedrifter i riket.

Bedriftsraadet fungerer som bedriftens styre, ivaretar producentenes tarv og sørger for den mest effektive kontrol til fremme av produktionen. Driftsbestyreren ansætter arbeidere, raadet ansætter bedriftens underordnede funktionærer, efter forslag av driftsbestyreren. Forøvrig faar raadet de opgaver som paahviler virksomhetens styre, samt de funktioner som eventuelt ved lov maatte bli bestemt for bedriftsraad.

I hver av de nævnte bergdistrikter vælges ved direkte valg et distriktsraad bestaaende av to a tre repræsentanter for arbeiderne, og samme antal funktionærer ved bergvirksomheter i distriktet. Distriktsdirektøren fungerer som raadets formand. Bestemmelser om fremgangsmaaten ved valg osv. samt distriktsraadets opgaver fastsættes av landsraadet, eller ordnes ved lov.

Det maa paahvile distriktsraadet at avgjøre saker som av bedriftsraadene henskytes til det. At bistaa de enkelte bedrifter med raad og veiledning til fremme av produktionen. At utarbeide forslag til direktion og landsraad, og avgi betænkninger om forhold av betydning inden distriktet, f.eks. nedlæggelse eller utvidelse av gruber, optagelse av nye, anskaffelse av maskiner, forandring av arbeidsmetoder osv. Distriktsraadet har møte mindst tre gange aarlig.

Ansættelser av direktører og driftsbestyrere sker efter ansøkning, og efter at uttalelse er indhentet av professorerne i vedkommende fag ved den tekniske høiskole. Løn bestemmes slik at de bedste indenlandske og utenlandske fagfolk kan søke stillingene. En ordning med tantieme træffes, dog saaledes at denne er uavhængig av produktenes priser eller arbeidslønninger. Altsaa en belønning for virkelig produktionsbesparelse eller produktionsforøkelse.

Arbeidernes løn og arbeidsvilkaar fastsættes ved avtaler mellem deres organisation og det samlede landsraad. Mindstelønnen maa sikre en rimelig levestandard. Akkord anvendes og præmier og belønninger ydes for opfindelser, besparelser, mindst antal uheld, ringeste sykdomstilfælder osv.

Ved overgangen til det nye selskap beholdes de arbeidere og de abeidsledere, som det er mulig at beholde. Ændringer maa ske sukcessivt for ikke at lamme produktionen.

Det kan sies at være et uheldig tidspunkt at foreta socialisering av bergverkene nu. Industrien staar, efter alt at dømme, midt oppe i en alvorlig krise. Det er ikke godt at si, hvor længe de daarlige tider vil vedvare. En socialisering av denne industri kan falde uheldig ut og det vil skade det hele socialiseringsspørsmaals løsning.

Det maa holdes klart for øie at det vi vil, er det hele samfunds socialisering. Men fordi om industrien staar foran en krise, og kapitalistene truer med at nedlægge eller indskrænke sterkt, derfor kan man dog ikke gi op, bare gi sig arbeidsløsheten ivold, og la arbeiderne sulte. Krisen bør netop benyttes til socialisering, slik at man for fremtiden kan undgaa nye kriser, og faa en mere stabil produktion.

Det er klart, at fra kapitalistisk hold vil socialiseringstanken ikke bare møte indvendinger, men også vække sterk motstand. For at gjendrive indvendingene er det nødvendig at spørsmålet grundig utredes.

En række problemer dukker op, og kræver alvorlig overveielse. Således spørsmålet om, hvilke muligheter og naturlige betingelser de norske bergverker og dertil knyttede anlæg har, sammenlignet med lignende virksomheter i utlandet. Kvalitet og mængde av malmforekomster, transportforhold, avsætningsforhold, kvalitet og mængde av anvendt maskineri, drivkraft m.v. En nøiagtig undersøkelse av disse forhold vil vise hvilke muligheter industrien har, og hvad der må gjøres for at grubedriften kan bli mest mulig stabil og lønnende.

I England har arbeiderne krævet at spørsmålet om kulgrubernes nationalisering skulde undersøkes av en kommission. Dette er også blit gjort, og kommissionens flertal fordømmer i sin indberetning sterkt den nuværende private ledelse og drift av gruberne. Produktionen drives for at tjene penge, og hverken arbeiderne eller forbrukernes interesser blir ordentlig ivaretat nu.

Også her i landet må arbeiderne kræve socialiseringsspdrsmålet undersøkt, så der kan bli en bestemt platform både for agitation og aktion til fremme av socialiseringen.

Enkelte av socialiseringens fordele kan kort anføres her:

De enkelte virksomheter vil ikke belastes med avdrags- eller rentebyrde til private eiere. Den profit disse år om andet suger til sig vil tilfalde, dels arbeidere og funktionærer i form av bedre lønninger, dels forbrukerne i form av lavere priser på podukterne.

Der vil ingen rentebyrde eller profit bli, fordi socialiseringsselskapet («Norske bergverker») vil være selveiende, da de nuværende private eiere vil bli indløst, og indløsningssummen efter den skisserte plan vil bli betalt av landets samlede besiddende klasse. F.eks. ved særskilt formuesbeskatning, som kan gjøres så sterkt progressiv, at man får midler til at socialisere de naturherligheter og industrier, som til enhver tid ansees hensigtsmæssige. Ved denne fremgangsmåte vil man opnå, at den samlede kapitalistklasse må være med og bære byrderne ved den enkelte kapitalistgruppes expropriation. Ved at trykket jevnt fordeles over den samlede utbytterklasse, blir det mulig, at socialisere gruppe efter gruppe av virksomheter, eftersom planerne er iorden, og situationen er gunstig. Og man undgår den øieblikkelige desperation, det kaos som truer, såfremt overførelsen til samfundets eie sker planløst og uten formel erstatning.

Dette er hvad vi vi1, og bør stræbe henimot. En anden ting er, at reaktionens kræfter kan vise sig at være for sterke, at ethvert kapitalistisk samfund må gjenem kaos frem til socialismen. Men ansvaret vil isåfald falde på dem, som forhindrer en planmæsig socialisering, og en successiv avvikling av profitsystemet.

Det nye bergverksselskap får monopol, og vil kunne ordne produktion, forædling og omsætning efter hensyn til samfundets behov. I det ene selskap vil administrations- og forvaltningsomkostninger kunne nedsættes betydelig mot nu, hvor der er 76 forskjellige virksomheter (1915). Mange mellemmænd, og unødige salgsomkostninger vil kunne bortelimineres. Driftsmidler og hjælpestoffer vil bli indkjøpt i større skala, følgelig mere økonomisk. Det mest moderne effektive maskineri, og driftsmåter vil kunne tas i bruk. Dette overgår nu ofte de enkelte privatselskapers financielle og tildels deres administrative evne.

Ved at socialisere bedrifterne vil arbeiderne få sikkerhet for, at øket produktion betyr ikke flere millionærer, men øket samfundsvelstand, og bedre vilkår for de værdiskapende producenter. Derved vil arbeiderne gjenvinde den interesse og arbeidsglæde, som produktionen for at tilfredsstille overklassens profithunger har berøvet dem. Arbeiderne vil begynde at producere for sig selv og sine kamerater!

Den vældige gjæring blandt industriens arbeidermasser over hele verden, vidner tydelig nok om, hvilken fiasko det nuværende profitsystem er. Alene socialismens gjennemførelse, fællesskap i pligter, ansvar og rettigheter vil skape øket arbeidsglæde, og bringe arbeidermasserne til at anspore sine evner i produktionens og fremskridtets tjeneste.

I de kommende kampe mellem arbeide og kapital vil socialismens gjennemførelse bli sat på dagsordenen. Når linjerne for socialiseringen er trukket op, må hele fagorganisationens og arbeiderklassens kraft sættes ind på at få planen gjennemført. Borgerskapet går ikke med på at socialisere visse industrier eller naturherligheter, medmindre det kan ske i sådanne former og på en slik måte, at den samlede kapitals interesser ikke trues.

Men en reel socialisering og demokratisering av det økonomiske liv betyr et angrep på selve kapitalistklassens magtstilling, og er en fare for dens fortsatte existens. Det vil derfor ganske sikkert bli tale om kamp, hård og omfattende klassekamp. Det er nødvendig at arbeiderne forbereder sig på det - samtidig som de gjør sig fortrolig med, at naturherligheternes og produktionsmidlernes overførelse til samfundseie under arbeiderkontrol, det er et ideal, som viser frem til bedre tilstande - et ideal som det er værd at kjæmpe og ofre for. -